導語:自《生產者責任延伸制度》以及《新能源汽車動力蓄電池回收管理暫行辦法》出臺,整車制造企業“正式”成為了動力電池回收的責任主體,被要求及時上傳相應的溯源信息,從而保證動力電池的來源及去向可以追溯。理論上看,政策是合規合理可執行的,實際操作上,車企是否“一帆風順”?
5月27日-31日,電池聯盟針對動力電池回收網絡建設、退役動力電池流向、動力電池退役量等行業熱點問題對多家新能源汽車企業進行了巡訪調研。在調研中,電池聯盟發現車企們倍感“壓力山大”。
“不可控”&“沒權利”!回收責任主體“壓力山大”
據了解,目前車企最為擔憂的是需承擔因退役動力電池流向及回收情況不可控導致的風險。
由于動力電池所有權不在整車企業手里,導致整車企業難以完全控制退役動力電池流向。通常情況下動力電池隨新能源汽車出售,其所有權歸屬消費者,動力電池使用后的殘值也是不屬于車企的,因此,車企無權對未交回車企的退役動力電池進行處置。而且,目前退役動力鋰電池不屬于危險廢物,使得其在進行流轉、貯存的時候難以進行有效的監管。所以,車企面臨的主要問題就是,政策賦予的電池回收及流向監控責任與未賦予的對電池流轉的剛性約束權利之間的矛盾。
對于處置退役動力電池方面,車企為了能夠降低風險,會優先考慮與符合國家要求的第三方回收企業進行合作。“我們選擇第三方回收企業的首要條件就是‘白名單’企業。”某車企負責人向電池聯盟透露。
該負責人提到的“白名單”企業是指2018年首批符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》的五家企業,分別是衢州華友鈷新材料有限公司(衢州華友)、贛州市豪鵬科技有限公司(贛州豪鵬)、荊門市格林美新材料有限公司(格林美)、湖南邦普循環科技有限公司(湖南邦普)和廣州光華科技股份有限公司(光華科技)。
在車企看來,進入名單的回收企業其電池回收流程規范,能夠有效保證電池回收的安全性與有效性。日前,車企與第三方回收企業之間的合作不在少數,像云度和格林美,廈門金旅和湖南邦普,沂星客車和贛州豪鵬等,車企的合作伙伴多為“白名單”企業。由此可以看出,大多數車企在選擇合作的第三方回收企業時,都會考慮參照“白名單”。
“真不行”VS“沒申請”?回收企業爭進“白名單”
諾大的動力電池回收市場,難道真的只有五家企業符合“白名單”要求么?
據不完全統計,注冊成立回收動力電池企業有400余家,其中有代表性的有:贛鋒循環、貴州中偉、湖南鴻捷等。從處理規模上來看,這些回收企業達到或者接近名單中企業的處理規模。
此前公布的《湖南省新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》中,參會回收試點工作的回收企業共有24家,但其中只有湖南邦普進入了“白名單”。這說明仍有許多符合《行業規范條件》的回收企業并未進入名單中。
由于整車企業要求合作的第三方企業是“白名單”背景,盡快申請進入“白名單”的企業才能占得市場先機。目前眾多回收企業已向有關部門提交了申請資料,像贛鋒循環、中天鴻鋰、賽德美、浙江新時代等等。
“白名單”申請相關Tip
2016年工信部公布了《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范公告管理暫行辦法》,其中規定申請企業需要提供企業項目批復情況、產業布局情況、工藝裝備情況、資源利用回收及能耗情況、環境保護情況、產品質量情況、安全生產情況。申請公告企業需要將相關申請材料提交給所在地省級工業和信息化主管部門,省級工業和信息化主管部門會同有關部門對申請企業提交的材料情況進行核實并提出初審意見。
每年3月31日和9月30日前將符合《規范條件》要求的企業申請材料和審核意見報送工業和信息化部,工信部收到申請材料后會組織專家對企業申報材料進行復審和現場核實,從而確定符合要求的企業名單。
據電池聯盟了解,2019年下半年,工信部將會組織進行新一批符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范》企業名單的評審工作。屆時,電池聯盟及電池聯盟將會實時關注評審工作動態,協助、指導回收企業進行申報等相關工作。
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(責任編輯:子蕊)