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2014年12月中旬，國家工信部網站公開對《鋰離子電池行業規范條件（征求意見稿）》（以下簡稱《規范條件》）征求意見。《規范條件》對鋰電池產業布局和項目設立、生產規模和工藝技術、產品質量、資源綜合利用及環境保護等方面給出了明確限定，一時間引起業內廣泛關注。

近日，在中國化學與物理電源行業協會六屆三次理事會上，工信部電子信息司喬躍山處長在會上透露，其已經收到8項針對《規范條件》的修改意見，目前，工信部正參考這些意見對《規范條件》進行修改完善，隨后準備報部領導審批。

修訂方向猜想

會上，喬躍山并沒有透露這8項修改意見的來源和具體內容，所以最終的修改方向也無從知曉。但可以看到的是，在征求意見稿公布后，部分鋰離子電池企業和行業專家對于文件中的部分條款就表示了異議。

《規范條件》規定，企業應滿足以下規模要求：電池年產能不低于1億瓦時、正極材料年產能不低于2000噸、負極材料年產能不低于2000噸等，且企業申報時上一年實際產量不低于實際產能的50%。

對此，有企業表示，企業的產能應該是根據實際的市場需求量及需求方來定，尤其是在動力電池需求并沒有規模化啟動的情況下，政府對于企業提出量化的產能要求，很有可能引發新一輪的產能擴張，這反倒會惡化行業環境。

國家863電動車重大專項動力電池測試中心主任王子冬也認為，這1億瓦時并未明確是鋰離子動力電池還是消費型鋰電池，有些規模較小的鋰離子動力電池企業卻擁有一些特色的動力電池技術，比如有的低溫特性比較出色，有些有良好的快充特性等。在動力電池發展初期，過早設立產能門檻很可能把一些新興企業“錯殺”在萌芽階段。

《規范條件》還對單體電池的能量密度提出了明確要求，比如動力型電池分能量型和功率型，其中能量型單體電池能量密度≥130瓦時/千克，電池組能量密度≥100瓦時/千克，循環壽命≥1000次，且容量保持率≥80%等。

對此，王子冬指出，很多企業達到消費型及儲能型單體電池能量密度要求壓力并不大，但動力型電池、特別是電動汽車用動力電池面臨著提高能量密度的同時，安全性就會降低的難題。該要求出臺后相信會給很多企業帶來不小的壓力。

相信征求意見階段，此類具有代表性的意見應該會被利益相關方反饋到工信部，而最終的修改結果我們只能等到正式文件出臺才能知曉。

規范企業名單作用大

《規范條件》最終出臺后，將對鋰電池行業產生重大影響。其規定，工信部會定期公告符合本規范條件的企業名單，對企業及項目的投資、土地供應、環評、節能評估、質量監督、安全監管、融資等管理都應依據《規范條件》。不符合的企業及項目，相關產品航空及物流運輸、出口退稅、國內應用扶持等政策都不予支持。

喬躍山表示，這主要是參考了工信部此前出臺的《光伏制造行業規范條件》。

“目前，工信部已經公布了3批175家規范企業名單。光伏產業2014年呈現出總體向好趨勢，有些企業已經實現盈利，說明政策對于產業發展有積極推動作用。”他說，《光伏制造行業規范條件》出臺后，通過與銀監會、銀行等溝通，使光伏企業的信貸、投資更加嚴格執行，一家光伏企業必須在規范企業名單內才能享受這種服務。

“今年，我們將進一步收緊政策，將出口退稅、補貼等政策與規范企業名單掛鉤。下一步，凡是跟國家財政相關的項目都會與這一名單掛鉤。將來鋰電行業也是如此。”喬躍山表示。

據悉，目前我國有一定規模的鋰離子電池相關生產企業已近 32000 家，但大部分企業生產工藝和裝備水平較低，產品技術含量和企業生產規模較低，主要占領價格低廉的低端產品市場，而一些高端材料、關鍵制造設備和筆記本、高性能動力電池市場主要被少數鋰離子電池生產強國所占有，產業“散、小、亂”趨勢明顯，低水平重復建設和資源浪費等現象開始出現。

另外，隨著鋰離子電池行業的快速發展和廣泛應用，生產廠家火災、運輸過程起火、用戶使用爆炸等安全事故頻發，鋰離子電池安全問題形勢嚴峻，危險化學品安全生產監管部際聯席會議第六次全體會議要求產業部門加強規范管理。《規范條件》正是在這一背景下出臺。

會上，喬躍山還公布了2014年我國鋰離子電池的發展情況。據初步統計，2014年我國鋰離子電池累計產量為53億只，同比增長10.95%，低于2013年16.95%的增速。全年累計生產380億瓦時，實現銷售收入700億元左右，如果考慮正負極材料、電解液、隔膜、關鍵制造設備等上下游行業，全產業鏈總體產值在 900億元左右。我國已成為世界上最大的鋰離子電池生產制造基地、第二大鋰離子電池生產國和出口國。