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2015年新能源汽車快速增長非補貼鼓勵政策是關鍵

時間:2016-01-19 09:34來源:中國汽車報作者:西顧

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到底是什么原因導致2015年新能源汽車產銷量出現爆發式增長？筆者以為，補貼的吸引力不如其他鼓勵性政策來得有效。

2015年新能源汽車產銷量繼續呈爆發式增長，最終究竟能實現多少萬輛，很多人都在期待。數日前，這個答案終于公布。據中國汽車工業協會數據統計，2015年新能源汽車產量達34.05萬輛，銷量33.11萬輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍。產銷量雙雙突破30萬輛，遠遠高于年初很多業內人士預測的20萬輛。其中，純電動車型產銷量分別完成25.46萬輛和24.75萬輛，同比分別增長4.2倍和4.5倍；　插電式混合動力車型產銷量分別完成8.58萬輛和8.36萬輛，同比增長1.9倍和1.8倍。

這是一份出色的成績單，不僅新能源汽車產業總體大幅度增長，而且各類型的新能源汽車都呈現出快速增長的景象，發展是均衡的，沒有出現“偏科”現象。那么，到底是什么原因導致2015年新能源汽車產銷量出現爆發式增長？筆者以為，補貼的吸引力不如其他鼓勵性政策來得有效。

無論是哪個國家的汽車市場，乘用車都占據了最大的市場份額，這也是最能反映消費者綜合考慮多方因素后的選擇結果。2015年，我國新能源乘用車的爆發式增長很能說明補貼的吸引力并不是關鍵。統計數據顯示，2015年，我國純電動乘用車產銷量分別完成15.22萬輛和14.67萬輛，同比分別增長2.8倍和3倍；插電式混合動力乘用車產銷量分別為6.26萬輛和6.07萬輛，同比增長均為2.5倍。

時間往回倒退2年，那時候在新聞報道中經常可以看到北京、廣州等大城市的新能源汽車搖號出現報名人數不足、指標被浪費的現象。去年，這種景象不復存在。以北京為例，新能源汽車搖號中簽率臨近100%后，很快就下降為80%，緊接著快速降為40%，以至于不得不出臺臨時措施，所有申請者都給予指標。

這是在新能源汽車補貼退坡機制實施之后發生的事情，與2年前相比，純電動乘用車的補貼金額下降了10%，即使按照最低補貼標準計算，金額也少了3250元。3250元對于普通消費者來說，還是具有很大吸引力的。在傳統汽車領域，如果廠商和經銷商針對10萬~15萬元價格區間的車型提供數千元的優惠，如贈送油卡、裝飾等，往往能夠起到明顯的促銷作用。

比較兩個時期新能源乘用車的表現，不難發現補貼金額減少了，銷量卻大幅增加，這說明與其他鼓勵性政策相比，補貼對消費者購買純電動乘用車的吸引力并沒有排在第一位。如北京市規定，從2015年6月1日起，純電動汽車不受限行約束，這項政策對市場銷售起了較大的刺激作用，6月份，新能源汽車銷量比5月份增長近31%。自北京實施該政策后，也有其他地區采用了這個辦法，對當地新能源汽車銷售起到了促進作用。

為何非補貼的鼓勵性政策效力這么大？筆者以為，這與我國汽車消費所處的階段有很大關系。

我國千人汽車保有量與全球平均水平相比還有很大差距，即使北京千人汽車保有量達到250輛，超過紐約、巴黎等城市，仍然有很多消費者處于購買家庭第一輛車的階段。北京、深圳等地實行的搖號政策，讓人們的“汽車夢”備受煎熬，有些消費者等待數年之后，不得不選擇購買純電動汽車。對于渴望擁有家庭第一輛車的人來說，數千元的補貼相比于限購和使用政策的效力，當然更看重后者。

雖然北京的千人汽車保有量較高，但是，很多家庭只有一輛汽車，限行政策或多或少地影響了他們的工作和生活。因此，他們開始將目光投向純電動汽車。純電動汽車使用費低廉，不受限行制約，加上補貼拉低了購買價格，這些優勢促使這部分消費者購買純電動汽車作為家庭的第二輛汽車。相對于第一類購買者，補貼對那些把新能源汽車當成家庭第二輛車的消費者吸引力更大一些，但是政策起的作用仍然占主要地位，如果傳統汽車不限購，他們更愿意購買小型傳統汽車，因為不但價格便宜，而且還沒有里程焦慮。

目前，針對新能源汽車受到政策過多呵護這個現象，很多人認為政策過度扶持不利于新能源汽車發展，筆者認為這一觀點是正確的。但是，這個觀點需要區別看待。一方面，新能源汽車長期依賴補貼生存不是長久之計，退坡機制已經建立，如今政策已經打了“預防針”；另一方面，筆者認為，其他鼓勵政策還應該加大力度，以便引導更多消費者購買、使用新能源汽車。這是環保的需要，也是我國汽車產業發展的需要。

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