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工信部：解讀國內動力電池企業及產品“白名單”
 
   《汽車動力蓄電池行業規范條件》（以下簡稱《規范條件》）自2014年10月開始公開征求意見，到2015年3月正式發布，一直受到業內的廣泛關注，行業對其關注的焦點普遍集中在：《規范條件》是否是行業的準入條件？與車輛補貼有何關系？對電芯的生產地有無限定？如何評定？以及入圍名單以何種形式發布等。4月17日下午，工信部在北京召開《規范條件》的宣貫會，對上述問題一一給出了解答。
 
　　《規范條件》公告自愿申請 目前與車輛補貼無直接關系
 
　　據工信部介紹，《規范條件》相當于汽車動力蓄電池行業的“白名單”，涉及企業包括三類：即在國內生產的動力電池單體企業，動力電池系統企業，或既做單體也做系統的企業；涉及的電池包括鎳氫類、鋰離子類及超級電容器三類（不含鉛酸電池）。由企業自愿申請并上報材料，工信部組織專家以材料審核和現場審校相結合的方式進行審核評定，未來將以“企業加產品”進行公告的形式進行公布，并對公告實行動態管理。
 
　　工信部強調，該“白名單”非行業準入的門檻，即沒進入公告的企業和產品也同樣可以在市場上銷售，且該公告目前與車輛的補貼也沒有直接聯系。既然如此，《規范條件》設立的意義何在？工信部裝備司副司長瞿國春解釋說，目前我國動力電池行業存在著無效產能大量存在、有效產能嚴重不足的情況，在一定程度上制約了我國新能源汽車的發展，制定《規范條件》著重關注動力電池和安全性、一致性，力求解決行業低水平重復建設的問題，鼓勵電池企業做優做強，另外，未來不排除將此作為支持和鼓勵政策的依據。可以料定的是有了這些注釋，“白名單”無疑仍會成為動力電池企業熱捧的“香餑餑”。
 
　　“白名單”能否將“進口電芯”攔在國門以外？
 
　　近年來，日韓的動力電池企業對國內市場虎視眈眈，國內也同時出現了較多直接采購國外電芯進行系統集成的動力電池系統企業，而迫于嚴苛的質保要求和動力電池一致性的需求，有些整車企業也開始采用進口電池系統或進口電芯、國內集成的電池，這讓國內電芯企業備感生存壓力，同時也引發了新一輪的電動汽車關鍵零部件空心化的擔憂。對于進口電芯的問題，工信部解釋說，《規范條件》的對象是在國內生產的動力電池相關企業，而對于采購進口電芯進行系統集成的國內生產企業，可以依據《規范條件》進行企業和產品的申報，但專家組可提出對電芯生產企業進行延伸審查的要求。
 
　　新舊檢測標準有一年過渡期 企業可按電池類別選典型產品申報
 
　　如何申請進入“白名單”，除了企業基本條件、生產條件要求、技術能力要求、質量保證能力要求、銷售和售后服務要求等企業應具備的要求外，產品的技術要求是非常關鍵的，也是申報企業非常關注的。《規范條件》中的產品公告涉及的檢測標準有七個，分別為：
 　　上述標準與原2006版標準相比最主要的區別是增加了電池系統的檢測，據工信部介紹，上述2015年制定的六項國家標準預計將在今年5月正式印發并實施，考慮到檢測樣品準備和檢測周期的滯后期，申報企業有一年的過渡期，即：2015年提出申請的單體企業，可按06版標準（QC/T 741、743、744）進行試驗，但需要在2016年4月底之前補充單體/模塊新舊版本存在差異項目的試驗報告；2015年提出申請的系統企業，可在2016年4月底之前補充電池系統標準的試驗報告；2016年5月1日起提出申請的企業，則需要嚴格按照規范條件所列的標準項目提供試驗報告。
　　有企業關心是否需要將所涉及要量產的所有產品都提交測試，以便進入公告，工信部對此的解釋是，單體生產企業只需按大類選典型產品進行申報，而系統生產企業進行產品申報則遵循就高的原則，即在同一類電池系統中，申報最高電壓等級的系統產品即可。
 
　　關于公告申報的其他問題
 
　《規范條件》5月1日起實施，屆時系統開放隨時可以申報，無截止時間。工信部會根據申報情況，適時組織專家進行分批審查，然后進行公示，無異議后進行公告。工信部同時會加強抽查工作，并保有撤消公告的權利。《規范條件》中有關于產能的要求，企業需提供生產節拍，專家組根據生產節拍與生產時間進行測算評定。對于產能要求，乘用車和商用車差別還是比較大的，對此工信部解釋，年產能1萬套或者2億瓦時二者滿足其一即可，如客車配套容量大，可參照后者。
 
(責任編輯：王杰)