科技部續超前：堅決破除地方保護 加大基礎設施建設力度
時間:2016-04-22 10:51來源:第一電動網 作者:西顧
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2016年4月22日，由由合肥市人民政府和中國汽車技術研究中心共同主辦的，“2016中國新能源汽車推廣應用高峰論壇”在合肥舉行。科技部高新司續超前表示，未來科技部將在破除地方保護，培養自主品牌國際競爭力，加大基礎設施建設力度，加強事中、事后監督管理體系建設，加大宣傳力度等方面給予新能源汽車大力支持。
續超前首先介紹了新能源汽車推廣應用工作成果。2009年，科技部聯合財政部率先啟動了節能與新能源汽車示范推廣工作，后續聯合工信部和發改委，形成了四部委聯合推動新能源汽車的推廣機制，實施了兩輪推廣工作。截止2015年底，39個示范區域累計推廣38.3萬輛，第二階段與第一階段相比增幅超過10倍，有12個省市和區域累計推廣數量超過1萬輛；在充電設施方面，全國已建成充換電站超過3600座，公共用的充電樁超過4.9萬個；在技術發展和產業化、準入政策、基礎設施、購置稅優惠等方面先后出臺相關國家政策40余項，制定相關標準80余項，形成了“以純電驅動戰略轉型為核心，以促進企業內生創新驅動力為目標”的動態調整的政策支持體系。基本實現國家規劃目標，取得了階段性成果。
然后對“十三五”新能源汽車重點專項介紹。科技部按照國家對新能源汽車發展戰略的總體部署，牽頭并與相關部門年初即發布了“十三五”《國家重點研發計劃新能源汽車重點專項實施方案(征求意見稿)》，計劃安排專項研發資金30億元，繼續組織企業、科研院所，著力突破新能源汽車發展中產業鏈和技術鏈的技術瓶頸問題。為新能源汽車推廣應用做好技術引導和研發支撐工作。方案總體目標是：落實《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》，實施新能源汽車“純電驅動”技術轉型戰略，完善電動汽車“三縱三橫”技術體系和新能源汽車研發體系，到2020年，建立起完善的電動汽車動力系統科技體系和產業鏈，為2020年新能源汽車保有量達到500萬輛提供技術支撐。2015年，第一批指南已率先啟動，目前正在組織課題評審工作。
最后續超前針對下一階段新能源汽車推廣應用工作提出了幾點看法：
1、做好地方實施方案編制工作。建議地方盡快研究出臺地方性的激勵政策，與國家政策形成有益補充，減少政策空檔期，打消企業顧慮。地方政策的導向是要進一步激發企業的內生動力，資金可重點著力在使用環境上，而非簡單地配套國家補貼。
2、堅決破除地方保護。地方保護是行業數量擴張的根源，這種擴張只是滿足了簡單數量性的增長，而不是創新型的增長。四部委將按照國務院統一部署，破除地方保護，近期還將進行專項督查，對搞地方保護的地方政府將通報批評。
3、培養自主品牌國際競爭力。第三階段，國內新能源汽車市場將進一步開放，自主品牌的競爭壓力增大，國家鼓勵優秀企業加快走出去，參與國際競爭。同時，支持企業通過設立研發機構銷售、并購等多種方式融入國際市場，支持國際技術合作，參與國際規則制定，逐步培養國際競爭優勢。
4、加大基礎設施建設力度。各省市和區域應加大力度研究支持充電設施建設的配套措施，鼓勵多種方式參與建設多元化的充電設施網絡，同時注意公共充電設施布局與充電需求相結合，提高車樁比例，提高公共充電設施的使用效率。
5、加強事中、事后監督管理體系建設。要建立、完善各省市和區域新能源汽車運營及充電監控系統，加強安全監管，保障運行安全；提高新能源汽車(尤其是公共服務領域，包括公交、出租、市政、租賃)的運營效率，保障新能源汽車推廣應用效果，確實達到節能減排的目的。
6、加大宣傳力度，進一步激發私人購買新能源汽車市場。加強輿論引導，大力宣傳新能源汽車節能環保、運行費用低等相關優勢，多方位全面展示我國新能源汽車產品，提高公眾認知、認可程度，引導和培育市場消費，進一步激發私人購買新能源汽車市場。
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