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國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖

 

       9月28日，2020世界新能源汽車大會上，國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖在發(fā)言中談到，為促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家市場監(jiān)督管理總局近年來發(fā)布新能源汽車相關(guān)標準132項，發(fā)布與新能源汽車和充電基礎設施有關(guān)的國家計量技術(shù)規(guī)范121項，對404家汽車生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)新能源汽車認證證書3031張。

 

　　   甘霖談到，今年是新能源汽車產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整的一年，突如其來的新冠肺炎疫情不僅給世界經(jīng)濟帶來前所未有的挑戰(zhàn)，也給新能源汽車發(fā)展帶來了困難。面對新形勢新挑戰(zhàn)需要各部門全行業(yè)全社會跨界協(xié)作，共同推動形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，她在此背景下，提出四點建議：

 

       一是政府部門要更加優(yōu)化治理體系。各相關(guān)政府部門要各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進技術(shù)研發(fā)標準制訂，推廣應用和基礎設施建設，把制度優(yōu)勢和市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

 

       加強頂層設計，優(yōu)化整車、動力電池、充電設施等政策環(huán)境，將質(zhì)量安全作為政策扶持的前提；加快完善新能源汽車標準體系，加大新能源汽車整車、動力電池和充電基礎設施、乘客逃生等安全標準的制修訂工作力度；提升新能源汽車質(zhì)量安全水平，放寬市場準入；加強信息共享，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度；堅持包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管方式，對質(zhì)量違法行為實施聯(lián)合懲戒；推進機動車監(jiān)管立法，理清政府部門監(jiān)管職責，破解職能交叉、職責不清的問題，運用法律手段解決汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾和問題。

 

       二是企業(yè)要更加突出質(zhì)量安全。新能源汽車在銷量逐步增高的同時，車輛自燃、動力中斷、電池衰竭、車輛充電故障等問題也屢見不鮮，引起這些問題的既有技術(shù)原因也有管理原因。

 

       在技術(shù)上，企業(yè)要堅持把技術(shù)創(chuàng)新作為提高產(chǎn)品安全的重要途徑。從電池關(guān)鍵材料、電化學特性和熱安全等領(lǐng)域加強動力電池故障模式和機理、特征、檢測方法、儲能安全技術(shù)、風險預防技術(shù)研究，提升基于動力電池特性的整車研發(fā)和系統(tǒng)集成能力，從源頭上杜絕或者減少問題發(fā)生的可能。

 

       在管理上，堅持質(zhì)量第一，強化安全責任，加強企業(yè)全面質(zhì)量管理，推動生產(chǎn)經(jīng)營模式變革和流程再造，提升品牌意識，競爭意識和服務意識，提升品牌價值和質(zhì)量溢價。

 

       三是產(chǎn)業(yè)要更加重視協(xié)同發(fā)展。克服新冠肺炎疫情、逆全球化等多重不利因素的影響，推動形成跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新，互融共生，合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；積極尋找可替代的穩(wěn)定原材料的供應來源，加大車載芯片、燃料電池零部件技術(shù)開發(fā)，防范產(chǎn)業(yè)斷供的風險；堅持整車與零部件技術(shù)創(chuàng)新并重，加快先進底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)等新技術(shù)研發(fā)。

 

       加強智能化應用規(guī)范，推動新能源汽車向智能化轉(zhuǎn)變，積極探索代工定制等新型生產(chǎn)方式，以及網(wǎng)上銷售、充放電的商業(yè)模式。激發(fā)市場活力，建立符合新能源汽車特點的定期檢查和強制報廢制度，營造新能源汽車良好的使用環(huán)境，加強行業(yè)配套的充換電、信息通訊與道路交通等基礎設施建設和質(zhì)量標準，增強產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力。

 

       四是發(fā)展環(huán)境要更加開放包容。充分發(fā)揮行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)機構(gòu)的橋梁紐帶作用，強化產(chǎn)業(yè)動態(tài)跟蹤，明確行業(yè)技術(shù)發(fā)展路線圖，前沿共性關(guān)鍵技術(shù)，引導行業(yè)發(fā)展方向，打造更加智能化的大數(shù)據(jù)管理平臺；引導媒體加強國家產(chǎn)業(yè)政策宣傳，讓社會公眾正確認識新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中客觀存在的問題，尊重和包容企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)講好品牌故事；加強消費者安全教育，增強安全使用和應急處理的技能，引導理性消費，促進形成良好的質(zhì)量氛圍；強化消費者監(jiān)督，建立健全有獎舉報，懲罰性賠償?shù)戎贫龋�倒逼生產(chǎn)者和經(jīng)營者提升產(chǎn)品和服務的質(zhì)量。