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       2019年新能源汽車補貼大幅退坡，給整個市場帶去不小波動。如今補貼延期，使得新能源車企有了充分的緩沖期。2019年6月起，新能源汽車地方補貼取消后，國內新能源汽車市場迅速下滑，純電動汽車銷量為97.2萬輛，同比下降1.2%；插電式混合動力汽車銷量為23.2萬輛，同比下降14.5%。

       此外，多數車企2019年新能源汽車銷量不容樂觀，如比亞迪新能源乘用車銷量為219353輛，同比下降3.43%。受疫情影響，今年以來，國內新能源市場依然不容樂觀。

       4月23日，財政部、工信部、科技部、發改委四部委發布了《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(下稱“通知”)。

       通知顯示，綜合技術進步、規模效應等因素，將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底，2020年補貼標準不退坡，2021-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%，原則上每年補貼規模上限約200萬輛。

       通知從2020年4月23日起實施，2020年4月23日至2020年7月22日為過渡期。過渡期期間，符合2019年技術指標要求但不符合2020年技術指標要求的銷售上牌車輛，按照《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138號）對應標準的0.5倍補貼，符合2020年技術指標要求的銷售上牌車輛按2020年標準補貼。補貼車輛限價規定過渡期后開始執行。

       相比2019年，2020年的財政補貼標準，續航里程門檻從250km提高至300km，補貼標準分別比去年減少了10%，單車補貼金額計算方式基本相同。

       此外，百公里耗電量比門檻提高0%-10%的車型按0.8倍補貼，提高10%-25%的車型按1倍補貼，提高25%以上的車型按1.1倍補貼。

       技術指標方面，通知指出，2020年將保持動力電池系統能量密度等技術指標不作調整，但會適度提高新能源汽車整車能耗、純電動乘用車純電續駛里程門檻。

       其中，新能源乘用車技術要求工況續航不低于300km，但補貼前售價需在30萬元以下（含30萬元），續航300≤R＜400補貼標準1.62萬元；R≥400補貼2.25萬元。這意味著，國內售價30萬元以上新能源汽車，如Model 3、蔚來、理想等車型，將無法享受補貼政策。

       受沖擊最大的無疑是特斯拉，特斯拉最低價格車型model 3標準版的補貼前售價為32.38萬元，不過，特斯拉曾公開表示，國產版model3要打開二十多萬左右汽車的市場。由此可見，特斯拉應該有能力適應新的政策變化，這也將給特斯拉降價提供了臺階。

       不過，為鼓勵“換電”新型商業模式發展，加快新能源汽車推廣，“換電模式”車輛不受此規定影響，這意味著，售價超過30萬元的蔚來，將仍然享受補貼政策，因為蔚來去年啟動了“換電”模式。

       2009年以來，在政策扶持下，截至2019年底，我國累計推廣燃料電池汽車超過6500輛，建成加氫站超過50座，形成初創企業400多家，社會資本投入燃料電池汽車的積極性明顯提高。

      不過，目前燃料電池汽車產業仍然存在核心技術和關鍵部件缺失、創新意識和能力不強、基礎設施建設不足等問題，補貼政策對推動產業鏈和基礎設施建設的局限性日益顯現。

       針對產業存在的問題，將當前對燃料電池汽車的購置補貼政策，調整為選擇一部分城市圍繞燃料電池汽車關鍵零部件核心技術攻關，開展燃料電池產業化示范應用，形成布局合理、各有側重、協同推進的燃料電池汽車發展模式。

       通知指出，將重點圍繞關鍵零部件的技術攻關和產業化應用開展示范，爭取通過4年左右時間，建立氫能和燃料電池汽車產業鏈，關鍵核心技術取得突破，形成布局合理、協同發展的良好局面。

       最后，通知指出，地方新能源汽車推廣牽頭部門應會同其他相關部門強化管理，要把補貼核查結果同步公示，接受社會監督，對未按要求審核公示的上報資料不予受理。

       此外，切實發揮信息化監管作用，對于數據弄虛作假的，經查實一律取消補貼。對監管不嚴、造成騙補等問題的地方和企業，將按規定嚴肅處理。

       以下是“2020年新能源汽車推廣補貼方案及產品技術要求”附件：